2008년 UN 조사 결과2017년 추정 총인구: 25,248,140명 * 북한에서는 직할시가 특별시보다 높음. * 평양의 경우 2010년 행정구역 개편으로 일부 지역을 황해북도로 이관하였기 때문에 인구가 약간 줄었을 가능성이 높음. * 도 인민위원회는 남한의 도청과 같다고 보면 됨.