28일 경북도의회와 소방공무원노동조합에 따르면, 지난 18일 오후 3시 40분쯤 경북 상주 화산동의 한 논두렁에 불이 났다는 신고가 119상황실에 접수됐다. 신고자는 "상주 농협쌀조합공동사업법인 앞에 연기가 났다. 건물은 아니고 논두렁이다"라고 화재 상황을 설명했다.
신고를 접수한 소방은 즉시 펌프차 2대와 대원들을 출동시켰다. 현장 도착까지 8분이 걸렸다. 막상 현장에 가보니 화재 면적은 넓지 않았다. 고작 모닥불 크기였고, 진압 시간은 10~20초에 불과했다.
알고 봤더니 자연적으로 발생한 화재가 아니었다. 경북도의회 건설소방위원회 소속 도의원들이 소방 출동 태세를 점검하겠다며 일부러 불을 지핀 뒤 신고한 것으로 밝혀졌다. 신고자도 위원회 소속 직원이었다. 도의원들은 소방대원들에게 "신속하게 출동해서 진압을 잘했다"고 격려하며 악수했다고 한다.
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